- 互联网 就像是 城市里的公共道路和公共交通系统，任何人都可以使用，连接千家万户和企业，非常方便，但也充满了各种交通拥堵、安全隐患和不可控因素。
- 电子政务外网 就像是 政府部门的“专用通道和内部停车场”，它只对政府工作人员和相关授权人员开放，道路更宽敞、更安全，行驶速度更快，而且有专门的安保措施，确保人员和车辆（数据）的安全。
下面我们从多个维度进行详细的对比分析：
（图片来源网络，侵删）
核心定义与定位
| 维度 | 电子政务外网 | 互联网 |
|---|---|---|
| 核心定义 | 依托国家电子政务网络规划和建设的，非涉密、非核心的政府业务专用网络。 | 全球性的、开放的、由无数网络互联而成的公共计算机网络系统。 |
| 定位 | 政府部门的“办公网”，承载各级政府部门之间的协同办公、面向公众和企业的非涉密政务服务业务。 | 公共信息交换的“高速公路”，服务于全社会，用于信息获取、通信、娱乐、商业等。 |
详细对比分析
| 对比维度 | 电子政务外网 | 互联网 |
|---|---|---|
| 管理与运营 | 统一规划，集中管理，由国家（如中国）统一规划和建设，各级政府部门接入使用，管理严格，责任主体明确。 | 去中心化，多方参与，由不同的网络服务提供商、企业和机构共同建设和运营，没有一个中央管理机构。 |
| 安全性 | 高安全性，有严格的安全防护体系、边界防护（如防火墙、物理隔离/逻辑隔离）、安全审计和访问控制，数据泄露风险低。 | 开放性带来低安全性，面临着病毒、木马、钓鱼、黑客攻击等各种安全威胁，数据在传输过程中容易被窃取或篡改。 |
| 访问对象 | 受限访问，主要面向政府内部工作人员、企事业单位以及特定社会公众（办理业务时），普通公众不能随意接入。 | 开放访问，任何个人或组织，只要设备联网，都可以访问。 |
| 网络性能 | 性能稳定、可靠，为政府业务提供高质量的带宽保障、低延迟和高可靠性，确保业务系统稳定运行。 | 性能不稳定、不可控，网络速度和稳定性受用户数量、网络状况等多种因素影响，可能出现拥堵和延迟。 |
| 主要用途 | - 政府内部协同办公（如OA、邮件） - 跨部门数据共享与业务协同 - 承载非涉密的政务服务（如政务服务网、网上办事大厅） - 连接公共服务部门（如医院、学校） |
- 信息浏览与搜索 - 即时通讯 - 电子商务 - 娱乐与社交 - 在线学习 |
| 数据隔离 | 与互联网逻辑隔离，通过防火墙等安全设备与互联网进行隔离，防止外部攻击，保证内部数据安全。 | 数据完全开放流动，数据在网络上自由传输，没有物理或逻辑上的隔离。 |
| 建设与维护成本 | 成本高，需要统一规划、建设专用线路、购买安全设备，建设和维护成本由政府财政承担。 | 成本低（对用户而言），用户只需向ISP（互联网服务提供商）支付较低的接入费用即可使用。 |
三网关系：政务内网、政务外网、互联网
为了更清晰地理解电子政务外网的位置,通常会将它与另外两个网络放在一起对比：
-
政务内网
- 性质：涉密网络。
- 用途：处理核心的、涉密的政府信息，如国家机密、军事、情报等。
- 隔离：与政务外网和互联网物理隔离，安全性最高，不与任何外部网络连接。
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政务外网
- 性质：非涉密、非核心的专用工作网。
- 用途：处理日常的政府办公和面向公众的非涉密服务。
- 隔离：与互联网逻辑隔离，通过安全设备进行防护。
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互联网
（图片来源网络，侵删）- 性质：公共网络。
- 用途：全社会公共信息交换。
- 关系：是政务外网和公众服务之间的桥梁，公众通过互联网访问部署在政务外网上的政务服务系统。
关系图示：
+-----------------------+ (物理隔离) +-----------------------+ (逻辑隔离) +-----------------------+
| 政务内网 | <------------------> | 电子政务外网 | <------------------> | 互联网 |
| (处理涉密、核心信息) | | (处理日常办公、服务) | | (公共信息交换平台) |
+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+| 特性 | 电子政务外网 | 互联网 |
|---|---|---|
| 一句话概括 | 政府的“安全办公网” | 全社会的“公共信息网” |
| 好比 | 政府的“内部专线”或“内部局域网” | 城市的“公共马路” |
| 核心价值 | 安全、稳定、可控 | 开放、共享、便捷 |
核心区别在于：电子政务外网是为了保障政府业务的安全、高效、协同而建设的“专网”，而互联网是为满足全社会信息交换需求的“公网”。 政府部门正是通过将非涉密的业务部署在安全的政务外网上，再通过互联网向公众提供服务，从而实现了“安全”与“便捷”的平衡。
（图片来源网络，侵删）
